1A Správa věcí veřejných |
Hodnocení oblasti |
1.1 Řízení při správě a rozvoji – úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.1 Řízení při správě a rozvoji – úroveň nastavení a provázanost procesů a dokumentů
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na úrovni malé obce se těžko provazují procesy a dokumenty. Důležitým dokumentem rozvoje obce je Strategický plán. Pro všechny důležité projekty máme právě v tomto plánu podklad. Toto pravidlo platí i s ohledem na smutnou skutečnost, že hlavní rozvoj obce je zcela určován úspěchem či neúspěchem v té či oné dotační výzvě.
O aktivitách v rámci MA21 informujeme občany především na plakátech k akcím a prostřednictvím časopisu novinky.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Základním rozvojovým dokumentem je Strategický plán obce Křižánky, který je kvalitně zpracován. Vznikal participativním způsobem a zahrnuje
konkrétní cíle, kterých chce obec do deseti let dosáhnout. Kromě toho stanovuje místně specifické indikátory
místní udržitelnosti, které doporučuji s vhodně a realisticky nastavenou periodicitou dále sledovat. Zpráva o plnění Strategického plánu je projednávána s poradním sborem. Postupně byly v rámci přípravy auditu vyjasněny všechny připomínky. Na základě dodaných podkladů i zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.1.1 Plánuje obec strategicky, účelně a při naplňování principů udržitelného rozvoje? Má vlastní strategický plán, případně využívá strategické plány širšího územního rozsahu (např. svazek obcí či MAS), má případné další dílčí rozvojové koncepce a plány? Slouží tyto dokumenty jako nástroj řízení a rozvoje obce? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Obec má vlastní strategický plán. Od tohoto plánu se odvíjí i každoroční rozvoj obce. Tento rozvoj je samozřejmě značně ovlivněný úspěchem v té či oné dotační výzvě. Z vlastních zdrojů je možné realizovat pouze velice málo aktivit. ZO každoročně schvaluje v návaznosti na strategický plán tzv. Akční plán zlepšování (odvozený od strategického plánu), který zahrnuje nejdůležitější projekty pro daný rok. S ohledem na pozdější schvalování rozpočtu řešíme tento plán až na přelomu března a dubna.
|
-
ANO
1. Obec má platný územní plán
2. Obec má platný strategický plán 3. Obec pravidelně schvaluje ročním Akčním plánem zlepšování a schvaluje Závěrečnou zprávu o realizaci MA21 http://www.obeckrizanky.cz/ma21 a https://www.dataplan.info/cz/krizanky
-
-
NE
Velice nízká provázanost. Osvědčil se nám postup, kdy zastupitelstvo na konci roku schválí rozpočtový výhled a rozpočtové provizorium s rozpočtovými pravidly. Následně podle prvních měsíců v roce nastavíme rozpočet, který na jaře schvalujeme. Rozpočtové výhledy jsou pouze orientačními náhledy do dalších let a malá obec pro ně jenom těžko najde nějaké rozsáhlejší využití.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Obec plánuje strategicky dle platného strategického plánu při naplňování principů UR. Strategické plány širšího územního rozsahu však nevyužíváme. Týkal by se nás jenom plán MAS Havlíčkův kraj. Strategický plán je bez nadsázky nejdůležitějším rozvojovým dokumentem a nejvíce prioritní projekty z tohoto plánu vychází.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.2 Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.2 Řízení při správě a rozvoji - efektivní a účelné vykonávání činností, aktivit, naplňování plánů
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Pozitiva: - Obec má vlastní samosprávu.
- V obci je tzv. uvolněný starosta.
- Pro dvě části obce je zpracovaný územní plán.
- České Milovy mají vymezeno zastavěné území obce
- Schválená zastavovací studie v lokalitě České Milovy
Negativa: - Vysoký podíl trvale neobydlených adres.
- Zvyšující se nezájem sezónních obyvatel o chod obce.
- Majitelé řady pozemků nemají trvalý pobyt v obci.
- Dlohodobě nezastavěné soukromé stavební pozemky.
- Nízké daňové i nedaňové příjmy omezují možnosti plánování svého rozvoje.
Doplnění: Na strategický plán obce každý rok navazujeme při přípravě a schvalování Akčního plánu zlepšování. Ten poté následující rok vyhodnocujeme ve zprávě o realizaci (viz příloha). Ohledně komunitního projednávání s občany pak poslední dva roky realizujeme přímé projednání konkrétních projektů. V roce 2019 se jednalo především o projednání konečné verze komunitního centra (ale i o další aktivity) - opět viz zápis v příloze. Nejdůležitější Místně specifické indikátory jsou vyhodnocovány každoročně. Výsledky jsou uveřejňovány v databázi ma21.cenia.cz.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů se shoduji se sebehodnocením obce.
|
1.2.1 Využívá obec při správě, řízení a rozvoji území strategický plán, dílčí koncepce a plány? Jsou naplňovány jednotlivé cíle a opatření optimálně z hlediska výkonnosti a kvality řízení, ekonomiky, orientace na občana a další klienty, společenské odpovědnosti a principů udržitelného rozvoje včetně přijímání opatření proti nehospodárnému zacházení se zdroji? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Při správě, řízení a rozvoji území využíváme strategický plán a akční plán zlepšování na daný rok.
|
-
ANO
Využíváme akční plán zlepšování a strategický plán. https://www.dataplan.info/cz/krizanky
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Využíváme akční plán zlepšování a strategický plán
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.2.2 Chová se obec hospodárně a rozpočtově zodpovědně? Dodržuje pravidla dobrého hospodáře a vykazuje nulové či přiměřeně akceptovatelné zadlužení? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Obec se bohužel pro rozvoj obce zadlužila. Úvěr byl pořízen za účelem výkupu strategických nemovitostí: 1. pozemky pod obecním rybníkem, 2. dům č.p. 96 - kde jsou dnes 4 startovací byty, 3. dům č.p. 45 - Panský dům, kde jsou dnes dokončené 3 byty, v realizaci komunitní centrum a v přípravě další využití pro potřeby komunity. Podle výpočtu rozpočtové odpovědnosti vykazuje naše obec následující charakteristiku: Podíl dluhu k průměru příjmů | 56,14 % |
Jsme tedy pod zákonnou hranicí 60%, která by bylo pro hospodaření obce problematická.
Je třeba zdůraznit, že daleko důležitější, než celkové zadlužení, je poměr ročních splátky vůči volným prostředkům obce. V tomto ohledu nemá obec žádný problém, protože roční splátku jistiny a úroku zajišťuje příjmem z pronájmu obecního majetku.
|
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a upřesnění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.3 Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.3 Řízení při správě a rozvoji - komunikace a partnerství
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Obec je aktivním členem několika organizací: NSZM SMS ČR MAS Havlíčkův kraj
Důležitým parterem pro rozvoj obce je také Sdružení Krajina s.r.o. Doplnění:
Obecní internetové stránky jsou velkou bolestí naší obce, neodpovídají požadavkům dnešní doby. Bohužel v současné doby, kdy máme velice napjatý rozpočet, nejsme schopní stránky zlepšit. Využíváme proto při komunikaci s veřejností FB profil a hlavně systém zasílání SMSek. Dalším komunikačním kanálem je obecní zpravodaj Novinky, který vychází každý měsíc. Jedná se o časopis, který vychází každý měsíc a zahrnuje informace i z dalších obcí regionu. Pro Křižánky jsou vyhrazeny celkem tři strany. Tyto strany uveřejňujeme na obecních stránkách. Členové poradního sboru se schází každé pondělí. Z jednání však nejsou pořizovány zápisy. Členové jsou uvedení v příloze. Veřejnost navštěvuje zasedání ZO velice zřídka. Pouze v případě řešení atraktivních či konfliktních témat lze očekávat větší účast. Usnesení a ani zápisy nezveřejňujeme z důvodu potenciálních problémů s GDPR. Tato povinnost není zatím uzákoněna a my nemáme kapacitu na zajištění této služby. Společně s MAS Havlíčkův kraj realizujeme hlavně projekt Poznejte zelené srdce Česka - odkaz na ne našich stránkách a zde se nachází i odkaz na stránky masky http://www.obeckrizanky.cz/aktuality/poznejte-zelene-srdce-ceska
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě hodnotím oblast komunikace a partnerství jako uspokojivou.
|
1.3.1 Je obec transparentní a zapojuje veřejnost, partnery a další aktéry do plánování, rozvoje, řízení a veřejné kontroly činnosti obce? Využívá všech možností komunikace a interakce se všemi i jednotlivými cílovými skupinami? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
-
ANO
Soutěže o transparentní úřad se neúčastníme. Při komunikaci s veřejností využíváme především: SMS kanál, FB stránky, Internetové stránky, plakátovací plochy, časopis Novinky. Pracovní jednání zastupitelstva jsou každé pondělí v Obecní kavárně, kam si může každý přijít poslechnout, co je nového. Na oficiální zasedání ZO nikdo nechodí. Pracovní schůzky jsou méně formální navíc zvedáme tržbu místní hospodě. S ohledem na GDPR neuveřejňujeme usnesení na internetu. Zakázky provádíme pouze v režimu ZMR. Nicméně hodnotu indikátoru "ano" lze hodnotit na rozmezí s NE - stále je co zlepšovat.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Soutěže o transparentní úřad se neúčastníme. Při komunikaci s veřejností využíváme především: SMS kanál, FB stránky, Internetové stránky, plakátovací plochy, časopis Novinky. Pracovní jednání zastupitelstva jsou každé pondělí v Obecní kavárně, kam si může každý přijít poslechnout, co je nového. Na oficiální zasedání ZO nikdo nechodí. Pracovní schůzky jsou méně formální navíc zvedáme tržbu místní hospodě. S ohledem na GDPR neuveřejňujeme usnesení na internetu. Zakázky provádíme pouze v režimu ZMR.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.3.2 Provádí obec veřejná projednávání (či obdobné formy) při důležitých rozhodováních? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Snažíme se veřejnost co nejvíce zapojovat. Je to však stále více těžší. V roce 2019 jsme uskutečnili dvě projednání. Jedná se o projednání záměru umístění kapličky za obcí a projednání závěrečné podoby komunitního centra. Dále proběhl kulatý stůl s veřejností k sociálnímu bydlení a představení záměru realizace projektu DČOV. Díky spolupráci s NSZM proběhlo v naší škole za obrovského zájmu a nadšení dětí také Školní fórum.
|
-
ANO
1. Komunitní centrum - konečná podoba
2. Kaplička na Zápolí - záměr 3. Kulatý stůl k sociálnímu bydlení 4. DČOV - představení záměru
+1 Školní forum
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Stále více spoluobčanů nemá zájem o dění v obci. Musíme proto vymýšlet doprovodné akce, aby se zvedli doma ze židlí. Zklamáním je nezájem chatařů a chalupářů. Přesto je možné stále uvedené akce pořádat a stále několik občanů zde chodí. Nicméně se jedná o stále stejné tváře.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.3.3 Jaké komunikační kanály jsou využívány pro komunikaci s veřejností? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
|
-
ANO
3+1 - Členství ve třech organizacích (NSZM, SMSČR a MAS Havlíčkův kraj) + spolupráce s občanským sdružením (Sdružení Krajina o.s.)
-
ANO
Soutěže o transparentní úřad se neúčastníme. Při komunikaci s veřejností využíváme především: SMS kanál, FB stránky, Internetové stránky, plakátovací plochy, časopis Novinky. Pracovní jednání zastupitelstva jsou každé pondělí v Obecní kavárně, kam si může každý přijít poslechnout, co je nového. Na oficiální zasedání ZO nikdo nechodí. Pracovní schůzky jsou méně formální navíc zvedáme tržbu místní hospodě. S ohledem na GDPR neuveřejňujeme usnesení na internetu. Zakázky provádíme pouze v režimu ZMR.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Kromě již zmíněných komunikačních kanálů chybí v obci funkční rozhlas. Vzhledem k nákladným opravám a malému dosahu oproti SMS kanálu jsme jej přestali využívat.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce .
|
1.4 Spokojenost obyvatel s kvalitou života |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Celkové hodnoceni oblasti:
1.4 Spokojenost obyvatel s kvalitou života
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Měření indikátoru je u konce. Díky pandemické krizi bylo jeho zjišťování velice složité a je otázkou, jakou má vypovídající hodnotu a na kolik jsou odpovědi respondentů touto situaci ovlivněné. Nicméně lze tento tento průzkum hodnotit jako obraz daného okamžiku.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Na základě dodaných podkladů a zjištění z kontroly na místě se shoduji se sebehodnocením obce. Doporučuji výsledek šetření spokojenosti zveřejnit na webových stránkách či v místním Zpravodaji a zjišťování spokojenosti zavést pravidelně (např. s dvouroční periodicitou).
|
1.4.1 Existuje metodika šetření spokojenosti, a jak se promítají výsledky z šetření do konkrétních opatření? |
STRUČNÝ POPIS DOSAVADNÍHO VÝVOJE A AKTUÁLNÍHO STAVU | INDIKATORY | SEBEHODNOCENÍ MUNICIPALITY | HODNOCENI OPONENTA |
Ano - touto metodikou disponujeme, nicméně zjišťování je velmi náročné a proto tento průzkum proběhl v naší obci teprve podruhé.
|
-
ANO
Vyhodnocení otázky spokojenosti s místním společenstvím Velmi spokojen 60 % Mírně spokojen 25 % Mírně nespokojen 10 % Velmi nespokojen 5 % Pouze 15 % respondentů je nespokojeno s obcí jako místem, kde žijí. Z toho 10% velmi nespokojeno. Naopak 85% je spokojeno a z toho 60% velmi spokojeno. Vyhodnocení otázky lze charakterizovat jako pozitivní. Převážní většina občanů je obcí, jako místem pro život spokojeno. Je zajímavé, že procento spokojených občanů v průzkumu odpovídá výsledkům zjišťování stejné otázky v roce 2012 - tehdy 86% respondentů odpovědělo na tuto otázku, že je spokojeno (velmi spokojeno + spokojeno). Naopak v 2012 nikdo neodpověděl, že je velmi nespokojený, nicméně tuto skupinu lze asi podřadit pod množinu těch, kteří neodpověděli.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
Díky pandemické situaci probíhalo hodnocení až do září roku 2020 a to grantové za podpory Kraje Vysočina.
|
Trend:
První audit
Trend nehodnocený
|